如何识别国有企业？
在我国目前现行的法律框架下，法律、行政法规层面并没有对“国有企业”的概念进行界定。但出于监管、统计等目的，“国有企业”的关联概念多出现于部门规章及其他规范性文件中。本期旭光说法将结合国家有关部门出具的意见，对国有企业的认定进行简要梳理分析。
一、国有企业的相关规定：
在实践中，认定国有企业通依据国务院国有资产监督管理委员会、财政部2016年06月24日发布的《企业国有资产交易监督管理办法》，该办法第四条规定：“本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。
二、国有企业的认定步骤：
基于以上论述，实践中认定目标公司是否为国有企业，可遵循以下步骤：
第一步：分级别绘制目标企业股权结构图，披露各股东出资情况；
第二步：分别标识股权结构图中的政府部门、事业单位、国有独资企业、民营企业、合伙企业等；
第三步：依据《企业国有资产交易监督管理办法》，识别目标企业股东中的国有企业；
第四步：依据《企业国有资产交易监督管理办法》，识别目标企业是否为国有企业。
三、为方便理解，笔者举例如下：
微信扫一扫 